6月25日，在钢铁行业低碳工作推进委员会2025年年会暨绿色低碳发展研讨会上，中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维表示：2025年前4个月的钢坯出口量已超过2023年全年，一定程度上拉升了矿价。钢坯作为半成品，出口的激增，浪费了国内丰富的深加工能力，付出了国内不可再生能源和物资的消耗，留下了污染物和碳排放，阻碍了钢铁产业的升级，加剧了低水平的市场竞争。协会已向国家有关部委提出对钢坯出口进行限制的建议。

据钢协5月钢铁产品进出口月报，1-5月，我国钢材出口量总体仍处于高位，其中钢坯出口大幅增长，但出口均价持续下降。2025年5月，我国出口钢材1057.8万吨，较上月小幅增长1.1%，出口均价697.9美元/吨，较上月小幅上涨0.5%。1-5月，我国累计出口钢材4846.9万吨，同比增长8.5%，出口均价701.6美元/吨，同比下跌10.1%。2025年5月，我国出口初级产品（钢坯、生铁、直接还原铁及再生钢铁原料）137.4万吨，环比大幅增长74.1%，出口单价450.3美元/吨，环比下跌1.0%。1-5月，我国累计出口初级产品473.3万吨，同比增长2.78倍，出口均价454.8美元/吨，同比下跌15.8%。

钢协认为，我国钢材出口未来走势不确定性较强。去年我国钢铁产品遭受贸易救济原审调查案件达到33起，以热轧板卷为代表的部分品种出口开始受到影响。今年初以来，我国钢铁产品又遭受贸易救济原审调查案件14起，建议有关企业结合自身出口情况，积极应对贸易摩擦，合理安排出口节奏和品种结构。同时，今年以来我国钢坯出口同比增长过快，年化测算后或将突破1000万吨。作为初级钢铁产品，钢坯具有较强的高耗能属性，大量出口钢坯不利于行业节能降碳和绿色转型，建议有关企业要着眼长远，理性看待并慎行钢坯出口。

据了解，在成品钢材频频遭遇外部贸易救济或者反倾销等调查的背景下，钢坯成为了"政策套利载体"，因其出口均价较成品钢材低20-30%，且享受东盟自贸区零关税红利，形成"成本洼地-政策高地"的跨境套利链条。印尼、菲律宾等新兴市场基建需求激增（东南亚市场占我国钢坯出口总量的60%左右），叠加转口贸易盛行（东南亚深加工后再出口欧美），推动中国钢坯出口量激增。

因钢坯出口激增，国内铁水产量维持在高位，在高端钢材需求疲软的情况下，企业将铁水转向钢坯生产，部分钢厂钢坯出口订单占比从上升近10-20个百分点。因每吨钢坯出口较成品钢材减少400-500元附加值，按当前出口规模测算，相当于年损失近100亿元附加值，加剧了"高耗能出口换低附加值"的恶性循环。此外，钢坯作为半成品，出口的激增，浪费了国内丰富的深加工能力，付出了国内不可再生能源和物资的消耗。同时，大量出口钢坯，也不断导致铁水产量居于高位，大量外汇用于进口高价铁矿石。留下了污染物和碳排放，阻碍了钢铁产业的升级，加剧了低水平的市场竞争。

如后续限制钢坯出口，铁矿石短期需求将受抑制，可能导致港口库存去化速度放缓，叠加主流矿山下半年产能释放，铁矿石价格或面临下行压力。同时，限制钢坯出口将加速短流程炼钢替代，国内钢铁企业或增加废钢使用比例，电炉钢厂的生产积极性将得到回升，从而更好的促进废钢资源的利用。

对于下半年钢坯价格，在钢企铁水继续向钢坯倾斜，钢坯供应量维持偏高水平，国内钢坯需求表现偏弱，钢坯市场供强需弱的局面或持续的情况下，钢坯累库趋势将显现，叠加原料价格仍然承压运行，下半年国内钢坯价格或延续震荡走势，整体价格重心将继续下移。

信息参考：中钢协、富宝废钢、我的钢铁等。

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