城市更新政策落地，基建用钢需求迎来结构性增长新机遇

导语： 5月20日，住建部等五部门联合发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》正式落地实施，明确以存量改造与增量升级并行的路径推动城市高质量发展。作为基础设施建设的关键材料，钢材需求将在老旧社区焕新、地下管网升级、工业空间转型等多领域持续释放。本文从政策导向、核心场景、区域布局及行业趋势等维度展开深度解析。

一、政策驱动三大用钢场景扩容

1. 老旧小区改造提速，建筑钢材需求潜力凸显 全国已累计完成28万个老旧小区改造，未来工程重点聚焦建筑主体加固、管线更新、电梯加装等领域。据行业测算，单个小区改造平均需消耗螺纹钢、线材等建筑钢材约500吨，叠加供水燃气管道升级对不锈钢、球墨铸铁管的需求，整体市场规模有望突破亿吨级。

2. 地下基建升级加速，管材与特种钢应用扩容 中央预算内投资专项支持城市地下管网改造，年内已投放超长期特别国债2900亿元用于燃气、排水系统更新。综合管廊建设推动直径1米以上的大口径焊管需求激增，耐腐蚀涂层钢材成为智慧管网监测设施的必备材料，相关品类采购量同比增幅预计超20%。

3. 存量空间功能转型，钢结构需求持续升温 低效工业厂房改造依赖H型钢、中厚板等钢结构加固材料，城中村拆建项目带动装配式建筑用钢增长。以深圳皇岗片区为例，原物流园区改造为总部基地的工程中，钢结构用量超3万吨，折射出城市更新对高端建筑钢材的强劲拉动。

二、区域市场热点与工程动态

• 京津冀城市群：北京大吉片区通过历史街区活化、商业综合体重建等项目，带动钢材需求超15万吨；天津西站枢纽升级聚焦轨道交通用钢，高强度耐候钢占比提升至35%。
• 长三角示范区：杭州、南京等城市加速推进亚运配套工程，地下管廊建设推动耐腐蚀钢材采购量增长40%，智慧城市项目新增传感器支架用钢需求。
• 大湾区核心区：广州、深圳城中村改造年均钢材消耗量逾10万吨，重点用于公共设施与商业综合体建设，不锈钢管、防火涂层钢等品类需求显著上升。
• 中西部工业城市：东北及成渝地区老旧厂房改造集中启动，钢结构招标量同比增加28%，区域性钢材供需格局呈现结构性紧张。

三、行业应对策略与趋势研判

1. 产品结构适配升级 建议企业优先布局市政工程主流规格产品，如Φ12-25mm螺纹钢、DN300-800mm焊管等，同时加大低碳耐候钢、高强度结构钢研发，满足新建项目绿色建材占比超30%的政策要求。

2. 区域政策精准对接 6月底前中央预算内投资计划将密集下达，重点关注广东、浙江、四川等首批试点省份的危旧房改造、管网升级项目清单，提前锁定地方住建部门发布的年度工程计划。

3. 供应链协同优化 利用政策性银行3.2%-4.5%的低息贷款缓解资金压力，探索与施工单位联合参与PPP模式项目，如重庆九龙坡旧城改造等中长期工程，建立稳定的订单合作机制。

四、未来三年市场需求展望

• 地下管网领域：2024年用钢需求预计达850万吨，2025年受益国债资金持续投放，增速有望升至18%；
• 老旧小区改造：年内用钢量约1200万吨，随着中央专项资金全面到位，2025年需求增幅或突破25%；
• 钢结构升级：工业遗址商业化改造持续推进，预计2024年需求600万吨，2025年增速将超30%。

结语： 城市更新政策进入全域实施阶段，叠加超长期国债与专项债的协同支持，基建用钢市场正形成持续性增长动能。建议企业动态跟踪区域项目落地节奏，优化产能与库存布局，同时强化绿色低碳技术储备，把握新一轮市场机遇。

信息参考：中国政府网、人民时政网等。

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