全国统一大市场建设再发力！市场准入壁垒清理行动启动，钢铁行业迎三大变革机遇

导语： 国家发改委、商务部、市场监管总局近日联合印发《市场准入负面清单（2025年版）》，并同步启动全国范围的市场准入壁垒清理整治行动。此次政策聚焦“非禁即入”原则落地，旨在破除地方保护主义，推动要素资源全国畅通。作为国民经济基础性产业，钢铁行业将迎来市场格局重塑、绿色转型加速、产业链协同升级的三大机遇。

一、政策核心：全国统一大市场建设迈入深水区

清单再“瘦身”： 新版市场准入负面清单事项缩减至106项，较2022年版减少11项。其中，公章刻制许可制改为备案制、取消地方性货运代理限制等举措，直接降低跨区域经营成本，利好钢铁物流与供应链企业。

清理整治重点： 专项行动将严查地方通过法规、文件设置的隐性壁垒，如：

配套监管升级： 建立“线索归集-整改-通报”长效机制，企业可通过国家发改委官网专栏反馈问题，新华社全程监督，确保政策实效。

二、钢铁行业三大变革方向

1. 市场格局：跨区域整合加速，龙头优势凸显

• 破除区域壁垒后，宝武、鞍钢等全国布局的龙头钢企可进一步拓展市场份额，而依赖地方保护的中小钢企面临竞争压力，行业兼并重组（如近期鞍钢重组本钢、宝武整合山钢）或提速。
• 废钢资源全国流通障碍清理，短流程炼钢企业（如电炉钢）原料采购成本有望降低。

2. 绿色转型：超低排放改造与碳约束双驱动

• 政策与《钢铁行业规范条件（2025年版）》形成联动，要求2026年前完成全流程超低排放改造，未达标企业或面临限产。目前全国仅50%粗钢产能完成改造，环保技术供应商迎机遇。
• 全国碳市场扩容至钢铁行业，低碳钢企可通过碳交易增厚利润，高排放企业成本压力加剧。

3. 产业链协同：高端化、智能化需求释放

• 统一大市场推动标准统一，高性能硅钢、特厚板等高端产品研发投入加大，下游与新能源、高端装备制造协同增强（如上海、广东等地政策支持硅钢产业集群）。
• “人工智能+钢铁”场景开放，智能工厂、无人化物流等新业态准入放宽，宝钢湛江、鞍钢等头部企业已率先布局。

三、风险提示与应对建议

• 出口承压：全球贸易壁垒加深（如墨西哥、越南对华热卷反倾销），企业需开拓新兴市场或转战高端产品。
• 产能过剩矛盾：政策虽优化准入，但粗钢产量仍居高位（2025年一季度同比微增0.6%），需关注后续产能置换政策。

结语： 此次清理整治行动是构建全国统一大市场的关键一步，钢铁行业需抓住政策窗口期，优化区域布局、加快技术升级。

信息参考：中国钢铁工业协会、中国工业新闻网、新浪网等。

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